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战略定力与策略活力（人民论坛）

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以“三北”工程为例，20世纪70年代，“三北”地区森林覆盖率仅为5.05%，土地生产力极低，每公顷农田粮食产量远低于全国平均水平。为从根本上改变“三北”地区日益恶化的生态环境，遏制风沙侵蚀和水土流失等问题，党中央、国务院作出在西北、华北、东北风沙危害和水土流失重点地区建设大型防护林的战略决策，通过造林种草有计划地营造带、片、网相结合的防护林体系，改变“三北”地区生产生活条件。

国家林草局牵头组织相关省区开展联防联治，谋划布局了10多个跨省区联防联治项目，统筹上风口和下风口、沙漠边缘和腹地、沙源区和路径区一体化保护修复。内蒙古、陕西、甘肃和宁夏等4省5市启动毛乌素沙地联防联治江南体育官网，四条“防风锁边林草带”陆续开工。内蒙古阿拉善盟、宁夏中卫市、甘肃民勤县在腾格里沙漠省界处携手打造“工程固沙+人工种草”阻沙生态防线。

此外，国家林草局与水利部会商林草生态用水问题，水利部实施黄河分凌期生态补水，向巴彦淖尔市补充林草生态用水2亿多立方米。自然资源部、国家林草局启动开展林草湿荒资源普查，摸查三北地区绿化空间。国家林草局召开种苗、治沙供需对接会，保障种苗、治沙原材料等物资有效供给；组织开展“三北”工程攻坚战关键技术研发“揭榜挂帅”，实施科技支撑七大行动，全面推进15个科技创新高地建设。

在种苗科学配置方面，三北工程研究院编制《三北工程常用植物》口袋书，推荐推广一批耐干旱、耐瘠薄、抗风沙的树种草种，绘制了各种植物的自然分布区、适生区分布图，科学优化配置乔灌草植被，回答了“种什么”“怎么种”“哪里种”。在治沙机械研发方面，加快防沙治沙向机械化、智能化方向研发，压沙固沙机械、灌木平茬机械、无人机飞播等得到广泛应用。在老化退化林修复方面，提出科学认定老化退化林的分级、分类、分区思路，以章古台樟子松人工固沙林、河套灌区农田防护林的退化修复为试点，提出生态建设成果巩固的新思路。

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刘长芝介绍说，为进一步拓展农文旅融合发展，东高庄片区与上海戏剧学院团队合作，打造实景数字生活剧场《东高庄·一个山村的中国叙事》。民众接受培训后，作为群演上岗演出，以最真实的状态展现沂蒙田园生活，实现“村庄就是剧场、民众就是演员”，人均月增收3000元(人民币，下同)。由此，研学团队能够更加深刻地了解革命故事，参与体验当地民俗。

“现在的东高庄和以前相比，简直是天壤之别，破房子没了，坑洼土路也没了，路灯、广场、楼房都有了，关键是村里有了产业。”今年62岁的东高庄村村民吴玉芹说，村庄的变化始于2019年启动的东高庄片区整体规划提升，该工程一体化推进红色文旅项目建设、人居环境综合整治、基础设施提升，全方位重塑村庄面貌与活力。

产业是发展的根基，也是全面推进乡村振兴的主要路径，东高庄片区除了拥有丰富的红色文化资源，“孙祖小米”也是声名远扬。为推动特色产业提质升级，当地成立特色农产品种植联合社，建立“村集体+”利益联结机制，带动村民种植“孙祖小米”达2600亩、蜜薯3000亩。同时，依托6家龙头企业对小米、小米粉和米油等精深加工，成功提升附加值30%，带动村集体年均增收8万元。(完)