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该中心共4层,一楼为综合接待区,二楼为多元调解区,三楼为工作办公区,四楼为指挥调度区,明确建立了智能接待、登记、分流系统,设置了法律咨询室、心理咨询室、宣泄室、便民服务室、调解室及随驻轮驻窗口等,实现了解纷中心实体化建设的提档升级。整合推动综治中心、信访接待中心、人民调解中心、行政调解中心、司法调解中心、法律服务中心等一体办公,统一指挥调度;协调人社、住建等8个部门常驻,其他部门以随驻、云驻等方式入驻,引入医疗、交通等各类调解组织14个,为群众提供信访接待、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律援助、困难帮扶、救济救助、心理疏导服务,打通了“访-调-仲-诉”全链条,实现了“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

承德县委政法委全面强化了“信访工作联席会议+三级矛盾调处中心+特色矛盾纠纷调处室+各支力量”的多元化解力量,以信访工作联席会议为统筹,充分发挥三级矛盾调处中心阵地作用,协调政法干警、律师、人民调解员等各类人员和组织入驻“一站式”平台。在全县389个村(社区)设立了“一站式”服务站,构建“站长+网格员+十户联调员”网格架构,“五老”、网格员、调解员参与矛盾纠纷化解,确保各类矛盾纠纷应调尽调。乡村两级成立调解组织422个,培育特色调解室10个、金牌调解员8人,建立由39名各行业部门矛盾纠纷调解专家组成的专家库,有效针对疑难复杂矛盾纠纷进行“点菜式”调处。公安民警、检察官、法官、司法干警和专业律师定期下沉网格,将政法力量法律素养高、业务能力强的优势与网格长基层工作人熟、地熟、情况熟的优势相融合,显著提升了基层治理水平。

为确保风险隐患预防在先、发现在早、处置在小,承德县委政法委创建了“一站式”矛盾纠纷多元化解中心矛盾纠纷信息汇总、分类、交办机制,持续开展矛盾隐患排查“进百村入万户”活动,并建立了“日收集、周调度、月汇总、季分析”制度,采取“集中走访+动态排查+线上收集”等方式,全面摸清矛盾纠纷底数。根据矛盾纠纷产生背景、涉及人员、可能发展趋势和影响程度等,划分为一般、复杂、重大三个等级,交给有关部门、乡镇办理。

承德县委政法委建立“中心+网格化+信息化”体系,推行“网格+网络”服务管理模式,依托中心,纵向贯通县乡村,横向联通重点行业部门和五个热线平台(12345、110、12368、12309、12348等热线平台),构建了数据共享体系;将未化解矛盾纠纷信息及时推送县信访局,建立了“2+2+10”工作机制(县级信访部门收到事项2个工作日内完成转送,各乡镇和县直各部门收到上级转交办事项2个工作日内受理,对责任明确、易于解决的事项必一运动体育官网,最长不超过10个工作日办结),有效推动了初信初访案件一次性化解。

承德县设立速裁法庭和诉前调解工作室,实行诉前调解制度,按照“先调解后诉讼”程序,通过中心窗口初步筛选,繁简分流,高效解决当事人之间的矛盾纠纷。积极整合基层法庭、公安派出所、司法所等力量,推进乡镇综治中心、行政综合服务中心、新时代文明实践中心等“一站式”运行,实行治安联防、矛盾联调、问题联治、平安联创、民生联服、工作联动的“六联”工作机制,形成了治理服务于一体的作战实体,全面维护了社会大局和谐稳定。

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庭审现场气氛庄严、秩序井然。在近70分钟的庭审中,主审法官精准提炼案件争议焦点,组织法庭调查。各方当事人围绕被诉行政行为的职权、事实、程序、适用法律和合理性等问题进行举证、质证,充分发表辩论意见。被诉行政机关负责人出庭应诉,并对被诉行政行为事实和法律问题发表意见。合议庭在认真听取双方当事人诉辩意见的基础上,对所诉事项进行合法性、合理性审查并依法当庭宣判。

张韶华在观摩庭审后指出,旁听庭审活动是深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神的重要举措,是生动直观的法治宣传教育,目的是充分发挥行政机关负责人出庭应诉的示范引领作用,切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平,全面推进严格规范公正文明执法必一运动体育官网,促进行政争议实质性化解,持续凝聚法治政府建设合力,实现依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

张韶华要求,要深入学习贯彻落实习近平法治思想,站稳法治立场。自觉将法治政府建设置于党的领导之下,充分发挥“关键少数”的引领作用,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,不断提升行政应诉专业化、规范化水平,促进行政机关负责人出庭、出声、出效果。要明确重点任务,推动提质增效。持续规范执法行为、严格执法程序、锻造执法队伍、提升执法能力,切实提高行政执法质效。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,坚持倾听人民群众诉求,以实质性化解行政争议为目标,实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。要加强组织领导,抓好贯彻落实。谋划落实好法治政府建设各项任务,加强各行政机关之间的联动,推动执法司法相衔接。坚持和发展新时代“枫桥经验”,在法治轨道上持续推进治理体系和治理能力现代化必一运动体育官网,努力打造化解行政争议工作新格局,为我省高质量发展提供坚强有力的法治保障。

参加活动的代表委员、领导干部表示,这是一堂生动直观的法治公开课,“沉浸式”体验缩短了司法与民众的距离,让公平正义可感可触可见。我省近年来常态化开展的“旁听庭审+以案释法讲座”活动,已经成为国家机关工作人员不断增强法治观念、提高法治素养、强化法治思维的有效途径必一运动体育官网,起到了以案释法、以案为鉴、以案促改的良好效果,不断激励大家当好全面推进依法治省的重要组织者、推动者和实践者,为奋力谱写中国式现代化山西篇章贡献更多司法力量。