推动制定履职用权正负面清单

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调研中，黄强强调，我们必须以对历史高度负责、对人民高度负责的态度，以大刀阔斧的魄力，深化改革、推进工作，切实把吉林历史文化遗产守护好、传承好。要始终坚持保护第一，进一步加强整体性、系统性保护，不断提高管理利用水平，更好展现吉林历史文化。要深入研究阐释，创新话语体系，加大宣传力度，全方位展示历史建筑的历史、科学、艺术、社会等多重价值，旗帜鲜明、理直气壮讲好历史故事，让人们更加全面深入认识吉林、了解吉林，更加愿意走进吉林、爱上吉林。

据2023年各市州报送的建筑类文物名录统计，吉林省现有具有代表性的古建筑和近现代历史建筑类文物751处，其中，长春市的建筑类文物共298处，约占全省总数的39.2%，包括国保单位9处，省级26处，市级55处，县级4处和未定级文物204处；吉林市的建筑类文物共289处，约占全省总数38%，包括国保单位7处，省级12处，市级8处，县级1处和未定级文物261处。

文章同时指出，近年来，特别是中央召开文化遗产保护座谈会后，吉林省对文化遗产保护的重视程度、工作力度都有明显提升，取得一定成效，但在考古、保护、研究、利用、讲述等方面历史欠账依旧较多、很多问题亟待解决。历史建筑的保护现状并不尽如人意，其利用更是任重而道远，有些历史建筑保存得很好，有些损毁严重，甚至已经荡然无存。究其原因，根本在于思想认识不到位：把认识不足理解为是缺少文化。部分领导干部缺少对文化的自信和对历史的敬畏，一定程度上产生了东北文化底蕴不够的错误判断；把保护不强理解为是缺少资源。有的地方或“拆旧建新”或过度开发，珍贵的遗迹遗存没有发挥应有价值；把研究不深理解为是缺少内涵。很多历史文化研究停留在资料整理层面，特别是对吉林历史文化的精神内核和文化价值发掘不够深入，至今没有形成得到普遍认可的吉林文化气质；把重视不够理解为是缺少支持。文物保护自上而下重视程度逐级弱化、敏感程度逐层递减，一些问题多次指出却整改缓慢，还有部分县区在此次文物普查中经费保障不到位，造成吉林省田野调查平均调查率低于全国工作要求。