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南方日报社会责任报告（2017年度）

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该中心共4层，一楼为综合接待区，二楼为多元调解区，三楼为工作办公区，四楼为指挥调度区，明确建立了智能接待、登记、分流系统，设置了法律咨询室、心理咨询室、宣泄室、便民服务室、调解室及随驻轮驻窗口等，实现了解纷中心实体化建设的提档升级。整合推动综治中心、信访接待中心、人民调解中心、行政调解中心、司法调解中心、法律服务中心等一体办公，统一指挥调度；协调人社、住建等8个部门常驻，其他部门以随驻、云驻等方式入驻，引入医疗、交通等各类调解组织14个9159金沙游戏场，为群众提供信访接待、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律援助、困难帮扶、救济救助、心理疏导服务，打通了“访-调-仲-诉”全链条，实现了“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

承德县委政法委全面强化了“信访工作联席会议+三级矛盾调处中心+特色矛盾纠纷调处室+各支力量”的多元化解力量，以信访工作联席会议为统筹，充分发挥三级矛盾调处中心阵地作用，协调政法干警、律师、人民调解员等各类人员和组织入驻“一站式”平台。在全县389个村（社区）设立了“一站式”服务站，构建“站长+网格员+十户联调员”网格架构，“五老”、网格员、调解员参与矛盾纠纷化解，确保各类矛盾纠纷应调尽调。乡村两级成立调解组织422个，培育特色调解室10个、金牌调解员8人，建立由39名各行业部门矛盾纠纷调解专家组成的专家库，有效针对疑难复杂矛盾纠纷进行“点菜式”调处。公安民警、检察官、法官、司法干警和专业律师定期下沉网格，将政法力量法律素养高、业务能力强的优势与网格长基层工作人熟、地熟、情况熟的优势相融合，显著提升了基层治理水平。

为确保风险隐患预防在先、发现在早、处置在小，承德县委政法委创建了“一站式”矛盾纠纷多元化解中心矛盾纠纷信息汇总、分类、交办机制，持续开展矛盾隐患排查“进百村入万户”活动，并建立了“日收集、周调度、月汇总、季分析”制度，采取“集中走访+动态排查+线上收集”等方式，全面摸清矛盾纠纷底数。根据矛盾纠纷产生背景、涉及人员、可能发展趋势和影响程度等，划分为一般、复杂、重大三个等级，交给有关部门、乡镇办理。

承德县委政法委建立“中心+网格化+信息化”体系，推行“网格+网络”服务管理模式，依托中心，纵向贯通县乡村，横向联通重点行业部门和五个热线平台（12345、110、12368、12309、12348等热线平台）9159金沙游戏场，构建了数据共享体系；将未化解矛盾纠纷信息及时推送县信访局，建立了“2+2+10”工作机制（县级信访部门收到事项2个工作日内完成转送，各乡镇和县直各部门收到上级转交办事项2个工作日内受理，对责任明确、易于解决的事项9159金沙游戏场，最长不超过10个工作日办结），有效推动了初信初访案件一次性化解。

承德县设立速裁法庭和诉前调解工作室，实行诉前调解制度，按照“先调解后诉讼”程序，通过中心窗口初步筛选，繁简分流，高效解决当事人之间的矛盾纠纷。积极整合基层法庭、公安派出所、司法所等力量，推进乡镇综治中心、行政综合服务中心、新时代文明实践中心等“一站式”运行，实行治安联防、矛盾联调、问题联治、平安联创、民生联服、工作联动的“六联”工作机制，形成了治理服务于一体的作战实体，全面维护了社会大局和谐稳定。

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将政治建设贯穿检察工作全过程，紧密围绕党的创新理论，自觉践行新发展理念，结合检察发展所需、干警能力所需，以党组理论学习中心组带头学、“第一议题”跟进学、教育培训专题学、“三会一课”普遍学、个人日常自主学的“五学模式”为重点，通过“主题党日活动”“传帮带”机制等多种途径，开展有重点、多层次、全覆盖的理论学习9159金沙游戏场，推动干警思想再解放、理念再更新，引导干警深刻把握蕴含在习近平新时代中国特色社会主义思想中的立场、观点、方法，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

认真落实以人民为中心的发展思想，把全院检察工作特色、党员干警优势和人民群众需求有机结合，有效服务基层社会治理。开展“助企暖企”专项工作。组织党员干警深入企业走访，持续深化检企共建，解答企业面临的法律问题，多措并举保护企业合法权益。强化依法履职。严厉打击刑事犯罪，全面准确贯彻宽严相济的刑事政策，助推社会和谐稳定。严格贯彻落实《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》，依法履职，推动形成酒驾醉驾“治罪+治理”的工作格局。

强化监督职能，受理社会治理类监督案件4件，发出社会治理类检察建议书4份，督促行政机关履职，推动依法行政依法治理依法办事。深化公益诉讼职能。扎实落实“河湖长+检察长”工作机制，从防治污染、源头治理等方面加强生态环境领域生态和司法保护。立足检察职能，深度融入社会治理，扎实开展送法进社区、学校、乡镇、企业等场所，开展好法律宣讲、政策解读、志愿服务等活动，营造良好社会环境。同时，针对在校学生创新方式开展普法活动，运用“剧本杀”普法游戏，让法治教育入脑入心。加强民生司法保障。通过畅通12309检察服务中心诉求表达渠道等方式，转变司法救助理念，完善司法救助衔接机制9159金沙游戏场，扎实救助困难群众，从因访救助向因案救助转变，全力维护人民群众合法权益，今年以来累计发放司法救助金6万元，彰显法理情相统一的司法力量。

坚持“一把手”亲自抓，落实领导班子履行主体责任，充分发挥“关键少数”的表率作用，带头落实防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，以“关键少数”带动“绝大多数”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。通过落实述责述廉、约谈、督查、绩效考核等制度9159金沙游戏场，真正把责任落实到每个部门，压力传导到每名党员干警身上，做到党建、检察业务、队伍建设同安排同部署同落实。充分发挥检务督察职能作用，及时通报工作中存在的管理不规范、执行不到位等情况，督促全院干警严格自律，强化办案规范，提升办案质效，提振检察队伍精气神。