秦川：一再“擦边”正规险，谁来管管统筹险

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走在东华大学校园，王华杰介绍cq9电子平台入口，该校拥有很多重点实验室、研究中心、科研平台等，其中的纤维材料改性国家重点实验室成绩尤其突出，自成立以来，共获得国家科技成果奖励23项，获授权发明专利1400多件。值得一提的是，实验室获国家科技成果奖进步奖和发明奖项目均与企业通过产学研合作形式完成，实现了落地转化，促进了行业关键共性技术的研发和成果转化，对行业科技进步起到积极的推动作用，在前沿纤维新材料、民航及汽车轻量化复合材料等领域已形成新的增长点，为有力有效服务地方经济社会高质量发展作出了贡献。

作为长三角G60科创走廊的策源地，科创是松江的底色，而高校则是科创的主力军。加快创新成果的转化和应用，松江还在打造更多的创业空间和产教融合基地。目前，松江正在市级部门指导下，深化设计松江大学城科创源的规划方案。科创源的“源”是动力源、活力源的“源”，“未来松江新城的建设，乃至于整个松江区的发展，要把松江大学城这些好的资源充分利用好、挖掘好，让其生发出来。”

在松江新城总部研发功能区的中心位置，坐落着上海首批“新时代城市建设者管理者之家”之一的中建幸孚家公寓。这是松江区规模最大的人才公寓及保障性租赁住房，总建筑面积达16万平方米，共有2407套租赁房源，涵盖一室、一室一厅、两室两厅、三室两厅以及酒店式大平层等多种户型，并拥有3000多平方米的生活配套商业，能够满足该社区、周边居民及各大园区职工的日常生活需求。王华杰介绍，该人才公寓享有松江区人才租房补贴政策，是松江以实际举措引才、留才的载体与写照。目前，签约率超过95%。

“松江的发展需要大家一起共同参与，我们要让人才‘引得进、留得住’。”王华杰介绍cq9电子平台入口，为了提升青年人才的满意度、归属感和社区治理凝聚力，公寓于2024年4月开设党群服务中心，打造了集服务、文化、娱乐、休闲于一体的综合性服务平台，有效实现了各级各类党建服务资源、政策资源、教育资源等融入人才公寓。同时，为满足公寓青年人才的多元需求cq9电子平台入口，党群中心依托“中建幸孚家项目清单”，定期开展政策宣讲类、健康服务类、公益活动类、公益课程类活动项目。中建幸孚家党群服务中心将进一步推动各级各类党建服务资源、政策资源、教育资源等融入中建幸孚家人才公寓，使青年人才在公寓真正实现“居有安、心有乐”。

记者了解到，沪苏湖高铁今年底通车后，上海松江站将成为长三角核心区城市之间的快速铁路客运网络重要节点，通达长三角80%的主要城市，预计未来年客流量将达2500万人次。松江区致力于将该站打造成为集功能集聚与文化底蕴为一体的“城市会客厅”，将在持续强化其作为通勤枢纽的基础功能之外，积极做好城市形象的宣推，融入展览、休闲、餐饮、咨询等“一站式”配套服务。

此外，以沪苏湖高铁开通运营、上海松江站投用为契机，松江将进一步放大高铁“同城效应”，推动长三角G60科创走廊创新链、供应链、产业链、人才链等科创要素的自由流动和高效配置，全力以赴推动科创走廊走深走实，为更好服务长三角一体化发展国家战略和上海“五个中心”建设作出更大贡献。记者了解到，沪松快速路建成后，将连接松江枢纽和虹桥国际开放枢纽，未来规划的东西联络线可直达浦东东方枢纽，最终实现三大枢纽快速连接。

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12月6日，广东省广州市人民代表大会常务委员会办公厅发布《广州市电动自行车管理规定》（下称“新规”），其中“限速每小时15公里”“不得以手持方式使用通讯工具”等内容引发热议。有网友表示，新规对外卖骑手等依靠电动自行车为生的人员影响较大。12月8日，参与此次新规起草的广州市电动自行车行业协会秘书处部长黄世禄告诉新京报记者，一直以来，他受广州市电动自行车安全隐患全链条整治工作专班的邀请，协助消防、市场监管等部门，“从生产、销售、骑行、交通等方面更好地管理电动车行业。”这次发布的新规，明确了即时配送企业的责任，细化了对外卖骑手的要求，其目的是保障外卖骑手等从业者的人身安全，提高安全意识。“限速每小时15公里”非广州首创“限速每小时15公里”，是新规最受关注的条款之一。新规第二十六条规定，驾驶电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。有网友质疑，此前全国规定的每小时25公里的限速已经过慢、不符合需求，广州为何再次降低限速？今年9月开始征求意见的《电动自行车安全技术规范》（下称“新国标”）规定，使用电驱动功能行驶时，最高设计车速不超过每小时25公里。黄世禄解释，“限速每小时25公里”是指最高设计车速，新规中的“限速每小时15公里”是指最高行驶车速。两者针对的是电动自行车的不同环节，前者是对电动自行车生产的要求，后者是对电动自行车行驶的要求。“‘限速每小时15公里’并非广州市首创，其依据是《中华人民共和国道路交通安全法》。”《中华人民共和国道路交通安全法》第五十八条规定，电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。新京报记者查询发现，北京、上海、深圳、西安等地均有前述规定。新规第二十六条还规定，驾驶电动自行车上道路行驶，不得以手持方式使用通讯工具、浏览电子设备以及吸烟、饮食等妨碍安全驾驶。有网友表示，如此细致的规定会对外卖骑手等从业者产生影响。黄世禄告诉新京报记者，出台新规的初衷是保障外卖骑手的安全，“新规刚实施时，多多少少会影响到他们。”后续，即时配送企业会相应作出调整。此外，实施初期，交警执法也会更加人性化，“比如罚款方面，对电动自行车闯红灯、超速、改装等违规行为，起初可能会按最低金额罚款。”立法时曾建议即时配送企业放宽配送时长“15公里的限速对外卖员来说肯定是慢了，送餐主要就是靠快。”黄世禄回忆，起草过程中，广州市电动自行车行业协会曾提议，让外卖骑手等从业者驾驶摩托车工作。首先，摩托车的限速更高，速度更快；其次，驾驶摩托车需要考驾照，意味着更系统、正规的安全培训；最后，摩托车属于机动车，有更完善的法规可依，违法成本更高。但现实情况是，学考驾照、上牌、购买摩托车等事宜需要从业者投入更多的时间和金钱，这是推行上述建议必须考虑的因素。立法过程中，广州市人民代表大会常务委员会也多次邀请外卖平台等即时配送企业进行沟通，包括饿了么、美团等。“按照平台（即时配送企业）的现有规定，限速15公里的情况下，派送时间肯定是不够的。”黄世禄曾向各企业提出放宽配送时长的建议，新规实施后，美团等即时配送企业或根据新规，调整接单时间、配送时长、派单情况等。记者注意到，新规多项条款提及即时配送企业，并明确了即时配送企业可对违法驾驶人实行派单管控的权利。新规第四十五条规定，即时配送企业应当按照遵守交通规则、守法行驶可完成配送任务的标准，考虑配送人员步行、等候等因素，合理设定配送时限、路线。即时配送企业应当对一个星期内有三次以上闯红灯、超速行驶、逆向行驶等严重交通违法行为的驾驶人实行派单管控。黄世禄表示，这些条款是为了明确即时配送企业的责任cq9电子平台入口，“把外卖平台作为责任方之一。”新京报记者丛之翔编辑彭冲校对王心