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《每周质量报告》 20241201 警惕学生体育用品安全风险,南部战区位黄岩岛领海领空及周边区域组织开展战备警巡

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南京和杭州均是全国足球发展重点城市，南京还是“全国青少年校园足球改革试验区”，是江苏唯一同时拥有“全国青少年校园足球改革试验区”和“全国足球发展重点城市”称号的城市。两市党政主官先后赴现场观看校园足球比赛、市委书记专门为比赛开球，彰显了两地对足球发展工作的重视，也表明了狠抓以校园足球为代表的青少年足球事业的决心。

据了解，近年来，南京秉承“小足球、大教育”综合育人理念，统筹落实各项政策，全力支持校园足球发展。目前全市成功创建1个全国青少年校园足球改革试点区、3个省校园足球改革试点区，建成247所全国青少年校园足球特色学校、10所省足球后备人才示范学校。近5年，全市新、扩建学校运动场地128.2万平方米，新建约160个校园足球场地。

高质量的赛事同样是杭州加速青少年球员成长的“催化剂”。“市长杯”校园足球联赛是杭州规模最大、水平最高的校园足球赛事，由杭州市教育局和体育局主办。据了解，2024年杭州市“市长杯”校园足球联赛历时近9个月，全市共组织幼儿、小学、初中、高中各组别近1600支队伍超过2.3万名学生，参与近5000场（次）比赛。

杭州市青少年校园足球联赛始于2009年。近年来，杭州市教育局积极会同市体育局不断深化体教融合，大力推进该市中小学校园足球工作。截至目前，全市已创建国家级、省级足球特色学校224所，全国青少年校园足球试点区和“满天星”训练营基地1个，布局省级校园足球改革试点区8个和基地学校46所，校园足球特色学校授牌已达577所，先后输送40余名优秀队员至全国青少年校园足球最佳阵容、国字号梯队及中超职业一线队。

其中，南京先是出台《关于全面加强和改进新时代校园足球工作的实施方案（2024-2029年）》（下简称《实施方案》），在全省率先推动校园足球体制机制改革，后又印发《南京市建设全国足球发展重点城市工作方案（2024-2027年）》（下简称《工作方案》），从健全城市足球发展体制机制、推进青少年足球高质量发展、提升职业足球发展水平、加快足球专业人才队伍建设等八个方面，对该市足球改革发展工作和全国足球发展重点城市建设提出阶段性目标。

根据《实施方案》，南京将深化校园足球教学改革，研制出台校园足球课程指南；计划到2027年，试点建设1-2所新型校园足球学校，建成3-5个区域性全国校园足球改革试验区。构建完善基于幼儿足球嘉年华、小学精英训练营、初中后备人才遴选、高中特长生培养的人才培养通道。突破校际壁垒、联动合作高校建立足球师资共享机制；研制出台校园足球培养和人才输送管理办法等。

《工作方案》提出，计划到2025年底，4个以上区完成青训中心布局和“631”（6所小学、3所初中、1所高中）一条龙升学体系建设，组织城市U10—U15男、女足各级梯队稳定参加重点城市赛事。到2027年底，各区完善青训中心配套政策和“631”体系。与此同时，积极探索各区优秀足球运动员在本区内整建制、跨学区小升初、初升高，允许市级精英梯队运动员在市域内升学时随校队整建制流动火博体育ios，协调推进部分高校出台面向本市足球特长生的招生政策。

具体而言火博体育ios，各级各类学校要以开展大课间活动为载体增加足球课学时比重，将足球纳入中考体育考试选考项目，每个区（县、市）分别对应1所高中、3所初中、6所小学的足球人才培养通道，确定2-4所足球特色高中为“市队联办”学校，并依托浙江大学、杭州师范大学、杭州体育职业技术学院（筹）等高校共建2-3个足球学院、足球班，实施长学制贯通培养模式，建立小学、初中、高中、大学紧密衔接的足球人才培养体系。

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党的二十届三中全会强调，要因地制宜发展新质生产力，健全发展新质生产力体制机制。浙江省丽水市莲都区人民法院根据实际需求，挂牌成立南城人才科技保障法庭，集中受理涉高层次人才、高科技企业和知识产权民商事案件，明确以“平等保护、精准服务、规则探索、专业审判”为目标，推进人才和科技企业“司法服务保障一件事”改革，服务保障创新企业培育壮大和创新创业人才集聚火博体育ios，有效回应新质生产力新命题，为经济社会发展提供强有力司法服务与保障。

南城法庭建立专业化审判团队，同时吸收具有专业知识背景的人员参与调解，重点关注涉诉企业法律需求，对辖区典型涉企案件进行分析研判，围绕涉人才、涉企业矛盾纠纷预防化解、知识产权侵权后的救济路径等常见问题，分析纠纷产生原因及存在的法律风险火博体育ios，经常性开展案件回访跟踪，制定《人才科技型企业法律风险问题防范指引》，这不仅让当事人受益，法官也精耕细作以专业化保障人才和企业发展。

“我们对业内的情况很了解，一定尽力协助法院调处纠纷。”某行业协会负责人在“涉科技企业专家调解团”成立仪式上表态。去年3月，针对行业特征明显、类型较多的纠纷，莲都法院通过“法院+专业组织”的模式整合商会协会、金融保险等组织机构共同参与调解，为阀门、汽摩配等年产值超200亿元的产业集群提供在线调解或专业咨询，实现更多纠纷提前预防、业内化解，促成人才和科技企业案件调撤率高于50%。

2023年4月，莲都法院党组书记、院长黄玉香承办了侵害本土区域公用品牌“丽水山耕”的刑事案件及附带民事诉讼案件，并开展示范庭审，判决11名被告人罚金合计38万余元，促成民事赔偿280余万元，严厉打击了商标攀附、仿冒搭车行为，为“丽水山耕”等地理标志商标保护、区域品牌资源实现生态价值的有效转换提供了有力司法保障。“这不仅让侵权者付出法律代价，更重要的是以严格公正的司法树立鲜明导向，让保护创新、保护知识的理念深入人心。”黄玉香说。

构建知识产权大保护格局，需要多方共同参与，10余项法院与行政协同保护机制，不断促成专业法庭与相关职能部门“双向奔赴”。比如，联合丽水经济开发区市监局、司法局等部门搭建起知识产权协同治理保护机制，在案件协作共商、数据协同共享等方面开展协作；与市监局等部门针对辖区“一件代发”侵权纠纷开展联合行动，将涉及60余家企业的4名法定代表人列入严重违法失信名单，通过“法护知产”应用发起数据协查、联合惩戒等协作15次，促进知识产权保护工作不断提质增效。

既要“治已病”也要“防未病”。莲都法院积极开展知识产权案件源头治理，多方位、多渠道调研，厘清已成诉案件背后可能引发的潜在纠纷风险，摸清制约创新主体知识产权保护的堵点卡点问题，为行业协会、企业提出切实可行的法律风险防范建议；此外，针对侵权假冒易发多发的领域、批量维权多发、小商户侵权易发等问题，向相关部门发出司法建议，提出在企业注册登记、变更注销等内容上加强前端防范，强化规范经营，加强诚信体系建设，共同助推法治化营商环境。

“多亏了法院，没有你们火博体育ios，我们这个事情就很难解决了，这既维护了我们的合法权益，也给了我们很大信心。”原告和被告企业都向莲都法院表示了感谢。两科技企业因对合同履行有争议，迟迟无法推进项目进展。根据相关行业特点，法官多次实地勘察，组织当事人当面沟通协商，并就付款、验收等环节靠前一并组织调解，最终拟定调解方案，避免次生纠纷发生，促成两科技企业重建信任。

“人才是新质生产力发展的重要载体，核心竞争力本质上就是科技创新和人才培育。”南城法庭庭长徐晨璐说。当前，企业与高层次人才、技术员工间的劳动争议等矛盾纠纷较多发，企业、劳动者对司法服务保障的需求都很高。某国家级高新技术企业因经营不善，无力及时支付员工工资，该企业的劳动报酬纠纷系列案涌入法院，法庭引导劳动者通过人才科技保障中心共享法庭处理案件，由法官指导调解员对劳动关系事实与欠薪金额进行核实，确认双方意愿，通过指导前置，涉28名员工的系列纠纷“一揽子”化解。针对办案中发现的企业要求劳动者“先签离职表后领工资”等不规范签署劳动合同问题，法庭联同市场监督管理局、劳动监察等部门上门走访约谈，做出风险提示，避免衍生矛盾发生。

以产聚才效应凸显，重点项目纷纷落户，产业升级蹄疾步稳，处处迸发勃勃生机，“如何用更贴心、更专业的服务为人才和企业发展双护航寻求‘最优解’，是法院以司法之力提升高质量发展的关键。”黄玉香说。在南城人才科技保障中心，一场劳动者和企业的对话正在进行中，莲都法院立足用人单位和劳动者之间的共生共存关系，推动双方进行理性对话和沟通，选择更优方式解决矛盾，指引双方顺畅化解纠纷。一起涉案金额达百万元的人才与企业劳动报酬纠纷中，法院研判后积极与辖区党委协作，帮助涉诉人才办理相关补贴，案件顺利调解，既避免科技企业陷于经济困境，也让人才感受到司法关怀，真正实现了案结事了人和。

据了解，近年来，莲都法院以一站式解纷机制为抓手，强化府院联动开展座谈会，针对性地成立调解团、服务团等，深化法律咨询和答疑服务；院领导带队与企业家代表、科技企业召开“面对面”座谈会；围绕农产品、旅游等地方特色产业，开展“菜单式”普法，提供法律指导和法治服务；依托辖区共享法庭，开展调解指导、在线诉讼、巡回审判、普法宣传等司法服务，以专业服务为基层治理提效增能；开展巡回审判，组织庭审观摩火博体育ios，发放法律风险防范指引，向企业或主管单位发送风险提示等，为人才、企业提供最高效、最贴心、最有感的司法服务。