一片药“几分钱”？最“卷”集采结果出炉

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《焦点访谈》 20241209 “四好农村路” 畅通振兴路

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“没想到民警这么快就帮我们追回了被骗的钱款。”宁强县广坪镇骆家咀村3名村民对派出所1小时快速破案称赞不已。2024年9月2日，广坪派出所民警在工作中获悉，辖区3名村民购买了假蜂蜜，问明详情后，民警立即汇报综合指挥室，迅速锁定涉案人员及车辆信息，并启动协作机制，在青木川派出所的帮助下，成功抓获江西籍男子张某，现场查扣假冒伪劣蜂蜜共40千克，为被骗群众追回经济损失3100元。

这是宁强县公安局推进派出所提档升级“百千工程”中的一个小小缩影。2024年以来，宁强县公安局将派出所提档升级作为“一把手”工程全力推进。截至目前，宁强县高标准建成派出所综合指挥室15个，实现治安态势、视频巡逻防范“一屏展”，同时全部按照标准化建设指引完成升级改造，“四区、五室、六小”布局合理、功能完善，惠警暖警、拴心留人氛围浓厚。目前，派出所、警务室警力分别占宁强县总警力的40%以上，“两队一室”“岗位制”“一警多能”实体化运行，14个派出所“交所合一”警务机制改革实现“化学融合”。

警力有限，民力无穷。宁强县各派出所牢固树立群众导向，依托“两进班子”机制改革及各类工作平台，持续壮大群防群治力量，吸纳老党员、法律工作者、社区干部等群防群治力量1800余人，建立共建共享工作群115个爱体育登录，切实打造“羌州义警”“古镇义警”等群防群治亮点品牌，全面提升边际查控、联防联治能力。警社、警村、警校、警银、警企共建共治常态长效，矛盾纠纷排查化解、事故隐患整治、违法犯罪线索摸排等工作触角持续延伸，确保辖区动态信息第一时间掌握，“打防管控治宣建”各项工作更加主动、更加务实、更加高效，基层社会治理基础进一步夯实筑牢，群众安全感、满意度进一步提升。

2024年以来，宁强县公安局聚焦警务前置、服务前倾，全力打造集“法治宣教、安全防范、纠纷调解、便民咨询”多功能于一体的暖心警务会客厅16个、暖心警务会客角15处，努力把群众身边的小事、急事、难事解决在家门口，把社区治理的痛点、难点、堵点化解在第一线。截至目前，暖心会客厅（角）接待群众4300余人次，提供救助180余次，调解矛盾纠纷70余起，为群众办实事120余件次，组织反诈宣传、法治宣传等70余场。

“这么远，还辛苦你们跑一趟……”铁锁关派出所民警在工作中获悉，辖区河口村熊奶奶年逾八旬，因身份证破损无法进行高龄补贴认证，一直想换领但腿脚不便。第二天，民警便背着“警务背包”来到熊奶奶家，拿出梳子耐心帮其整理头发，顺利采集办证信息。2024年8月20日爱体育登录，民警再次来到熊奶奶家中，为她送上了新证件，并嘱咐道：“以后有需要，可以随时拨打民警电话。”

依托“一村（格）一警”全覆盖工作，宁强县公安局坚持打通暖心警务“最后一公里”，积极推行“背包警务”工作模式，将送证上门、入户走访、法律宣传、安全防范、信息采集、矛盾纠纷化解等工作“装”进背包，把“最多跑一次”尽可能延伸到让困难群众“一次不要跑”。推行“背包警务”以来，累计为群众上门办理证件28次，送证上门164件次，得到辖区群众一致好评。

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该中心共4层，一楼为综合接待区，二楼为多元调解区，三楼为工作办公区，四楼为指挥调度区，明确建立了智能接待、登记、分流系统，设置了法律咨询室、心理咨询室、宣泄室、便民服务室、调解室及随驻轮驻窗口等，实现了解纷中心实体化建设的提档升级。整合推动综治中心、信访接待中心、人民调解中心、行政调解中心、司法调解中心、法律服务中心等一体办公，统一指挥调度；协调人社、住建等8个部门常驻，其他部门以随驻、云驻等方式入驻，引入医疗、交通等各类调解组织14个，为群众提供信访接待、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律援助、困难帮扶、救济救助、心理疏导服务，打通了“访-调-仲-诉”全链条，实现了“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

承德县委政法委全面强化了“信访工作联席会议+三级矛盾调处中心+特色矛盾纠纷调处室+各支力量”的多元化解力量，以信访工作联席会议为统筹，充分发挥三级矛盾调处中心阵地作用，协调政法干警、律师、人民调解员等各类人员和组织入驻“一站式”平台。在全县389个村（社区）设立了“一站式”服务站，构建“站长+网格员+十户联调员”网格架构，“五老”、网格员、调解员参与矛盾纠纷化解，确保各类矛盾纠纷应调尽调。乡村两级成立调解组织422个，培育特色调解室10个、金牌调解员8人，建立由39名各行业部门矛盾纠纷调解专家组成的专家库，有效针对疑难复杂矛盾纠纷进行“点菜式”调处。公安民警、检察官、法官、司法干警和专业律师定期下沉网格，将政法力量法律素养高、业务能力强的优势与网格长基层工作人熟、地熟、情况熟的优势相融合，显著提升了基层治理水平。

为确保风险隐患预防在先、发现在早、处置在小，承德县委政法委创建了“一站式”矛盾纠纷多元化解中心矛盾纠纷信息汇总、分类、交办机制，持续开展矛盾隐患排查“进百村入万户”活动，并建立了“日收集、周调度、月汇总、季分析”制度，采取“集中走访+动态排查+线上收集”等方式，全面摸清矛盾纠纷底数。根据矛盾纠纷产生背景、涉及人员、可能发展趋势和影响程度等，划分为一般、复杂、重大三个等级，交给有关部门、乡镇办理。

承德县委政法委建立“中心+网格化+信息化”体系，推行“网格+网络”服务管理模式，依托中心，纵向贯通县乡村爱体育登录，横向联通重点行业部门和五个热线平台（12345、110、12368、12309、12348等热线平台），构建了数据共享体系；将未化解矛盾纠纷信息及时推送县信访局，建立了“2+2+10”工作机制（县级信访部门收到事项2个工作日内完成转送，各乡镇和县直各部门收到上级转交办事项2个工作日内受理，对责任明确、易于解决的事项，最长不超过10个工作日办结），有效推动了初信初访案件一次性化解。

承德县设立速裁法庭和诉前调解工作室，实行诉前调解制度，按照“先调解后诉讼”程序，通过中心窗口初步筛选，繁简分流，高效解决当事人之间的矛盾纠纷。积极整合基层法庭、公安派出所、司法所等力量，推进乡镇综治中心、行政综合服务中心、新时代文明实践中心等“一站式”运行，实行治安联防、矛盾联调、问题联治、平安联创、民生联服、工作联动的“六联”工作机制，形成了治理服务于一体的作战实体，全面维护了社会大局和谐稳定。